María Elena Vásquez Taveras plantea que la libre competencia debe incorporarse desde el diseño de las compras estatales y destaca herramientas para reducir riesgos de sobrecostos
Santo Domingo.- La presidenta del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia), María Elena Vásquez Taveras, afirmó que la libre competencia debe integrarse desde la elaboración del primer pliego de condiciones de los procesos de contratación pública, con el objetivo de prevenir prácticas colusorias y concertaciones de precios que puedan encarecer las compras y servicios del Estado.
Durante su participación en el II Foro de Contratación Pública, cuya apertura estuvo encabezada por el presidente Luis Abinader y el director general de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, Vásquez Taveras sostuvo que el país debe avanzar de un enfoque predominantemente sancionador hacia uno preventivo.
La titular de ProCompetencia destacó que la institución ha desarrollado herramientas dirigidas a fortalecer la transparencia y la competencia en las compras estatales, entre ellas “Analiza tu Pliego”, orientada a identificar y eliminar barreras de entrada innecesarias en los requisitos técnicos, y el “Semáforo Colusorio”, diseñado para detectar señales de alerta sobre posibles coordinaciones entre competidores antes de que se formalice una contratación.
Explicó que estas metodologías han permitido fortalecer el diálogo con los compradores públicos mediante jornadas de capacitación que han alcanzado a cerca de mil servidores públicos de 197 instituciones gubernamentales.
Vásquez Taveras manifestó que desde ProCompetencia se promueve una visión en la que la prevención ocupe un lugar prioritario dentro de la contratación pública.
“Porque el mejor caso de colusión no es necesariamente aquel en el que imponemos la multa más alta. El mejor resultado para el Estado es aquel en el que conseguimos que la colusión no llegue a producir sus efectos. Ese es el cambio que necesitamos”, expresó.
Indicó que la competencia debe asumirse como un criterio de diseño desde el primer borrador de las licitaciones, con el propósito de evitar oportunamente los daños que las prácticas anticompetitivas pueden generar al erario y a la ciudadanía.
“Ese cambio de mirada es fundamental. Porque la contratación pública no debería limitarse a reaccionar cuando el daño ya ocurrió. Debe ser capaz de prevenirlo”, sostuvo.
La funcionaria destacó que la Ley núm. 47-25 de Contrataciones Públicas representa una oportunidad para avanzar en esa dirección, al incorporar la libre competencia dentro de la estructura de los procesos de contratación estatal.
“La competencia no comienza cuando se abren las ofertas. La competencia comienza cuando escribimos las reglas para competir. Y cuando esas reglas permiten una competencia genuina, no solamente cumplimos con la ley. Construimos un Estado que compra mejor, administra mejor y le rinde mejores cuentas a su gente”, manifestó.
Asimismo, señaló que el Anteproyecto de Ley Orgánica Antimonopolio y de Competencia Económica, que modificaría la Ley núm. 42-08 General de Defensa de la Competencia, contempla un tratamiento especial para la detección y sanción de prácticas colusorias.
Sobre el foro
El Foro de Contrataciones Públicas es organizado por el Centro de Estudios e Investigaciones de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) y busca articular a instituciones públicas, órganos de control, sector privado, academia y sociedad civil.
El encuentro procura fortalecer la comprensión del régimen administrativo sancionador como herramienta de integridad y prevención, así como promover mecanismos de transparencia y monitoreo preventivo en los procesos de adquisición del Estado para reducir riesgos institucionales.
